2022年市財政農作物秸稈綜合利用獎補資金使用方案

一、市級資金獎補額度

市財政農作物秸稈綜合利用獎補資金額度為461.6萬(wàn)元，其中2022年下達300萬(wàn)元、2021年結余161.6萬(wàn)元。

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二、市級資金獎補范圍

（一）秸稈標準化收儲中心建設獎補。對2022年符合程序建設的秸稈標準化收儲中心，按照不超過(guò)總投資額（含消防、監控）的30%，且不高于鋼結構倉儲大棚90元/㎡的標準進(jìn)行獎補，單個(gè)項目最高獎補80萬(wàn)元。獎補資金由省財政承擔80%，其余部分由市縣財政按1:1承擔。

（二）秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎補。對2022年利用秸稈500噸以上的秸稈綜合利用企業(yè)（在懷遠縣市場(chǎng)監管部門(mén)注冊具有獨立法人資格的企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)和村集體經(jīng)濟組織，其中養殖企業(yè)須集中飼養）開(kāi)展秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎補。根據實(shí)際利用水稻、小麥、其它農作物（玉米、花生等）秸稈量，分別給予不超過(guò)60元/噸、48元/噸、36元/噸的補貼。獎補資金由省財政補助80%，其余部分由市縣財政按1:1承擔。

（三）秸稈博覽會(huì )簽約項目建設獎補。對2021年秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )簽約項目竣工投產(chǎn)的，對項目總投資額1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的，按照不超過(guò)與秸稈綜合利用相關(guān)總投資額的10%獎補，單個(gè)項目不超過(guò)50萬(wàn)元，獎補資金由省財政承擔50%，其余部分由市縣財政按1:1承擔。

（四）秸稈綜合利用相關(guān)工作支出。一是對邀請參加2022安徽秸稈暨畜禽養殖廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )的4家農機裝備企業(yè)給予獎補，企業(yè)在參展過(guò)程中產(chǎn)生的展品運輸、模型制作、視頻制作、展位搭建等方面費用，由市財政資金足額承擔。二是對委托社會(huì )審計機構產(chǎn)生的費用，由市財政足額承擔。

（五）秸稈綜合利用項目固定資產(chǎn)投資獎補。一是對已建成的獨立秸稈揉搓絲化加工車(chē)間實(shí)施獎補，按照不超過(guò)總投資額（含消防、除塵設備、地坪）的30%，且不高于90元/㎡的標準進(jìn)行獎補，單個(gè)項目最高獎補不超過(guò)20萬(wàn)元，獎補資金由市財政足額承擔。二是對購置的打捆包膜一體機（草料打包機）按照購機價(jià)的15%、且單機最高獎補不超過(guò)30萬(wàn)元的標準予以獎補，單個(gè)項目最高獎補不超過(guò)50萬(wàn)元，獎補資金由市財政足額承擔。

（六）省委省政府確定的秸稈綜合利用其他重點(diǎn)事項。市財政秸稈綜合利用資金前五項使用后若有結余，根據資金量和鄉鎮實(shí)際需求，安排用于秸稈深耕深翻作業(yè)項目，具體獎補辦法按照《懷遠縣農業(yè)農村局關(guān)于印發(fā)懷遠縣2022年農機深耕作業(yè)補助項目實(shí)施方案的通知》(懷農字〔2022〕109號)執行。

市財政分配到我縣的秸稈綜合利用獎補資金實(shí)行“總額控制”，將優(yōu)先保障收儲中心建設、產(chǎn)業(yè)化利用、秸稈博覽會(huì )簽約項目建設獎補和秸稈綜合利用相關(guān)工作等約束性任務(wù)和審計費用支出（其中用于收儲中心建設、產(chǎn)業(yè)化利用、秸稈博覽會(huì )簽約項目建設的市縣秸稈綜合利用獎補資金按照省財政資金額度進(jìn)行配套），剩余資金再按順序用于打捆包膜一體機、秸稈揉搓絲化加工車(chē)間、秸稈深耕深翻作業(yè)項目獎補等指導性任務(wù)，用完為止。秸稈綜合利用項目固定資產(chǎn)投資獎補與秸稈博覽會(huì )簽約項目獎補不重復，獎補原則就高不就低。

三、獎補要求及程序

（一）秸稈標準化收儲中心建設、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用、秸稈博覽會(huì )簽約項目建設獎補要求和程序。按照《懷遠縣農業(yè)農村局 懷遠縣財政局<關(guān)于印發(fā)2022年懷遠縣農作物秸稈綜合利用獎補資金實(shí)施方案的通知>》（懷農字〔2022〕81號）文件執行。

（二）秸稈綜合利用相關(guān)工作支出要求和程序。農機裝備參展企業(yè)于10月20日前，向縣農業(yè)農村局提出獎補申請，提供展品運輸、模型制作、參展視頻制作、展位搭建等費用發(fā)票，縣農業(yè)農村局審核通過(guò)后據實(shí)兌付。

（三）秸稈綜合利用項目固定資產(chǎn)投資獎補要求和程序。

1.秸稈揉搓絲化加工車(chē)間建設

（1）獎補要求：秸稈揉搓絲化加工車(chē)間須與秸稈標準化收儲中心配套建設，且已在2022年9月底建成，與扶貧類(lèi)收儲中心配套建設的，要提供近兩年租賃合同、村委會(huì )入賬憑證等材料。加工車(chē)間要與收儲大棚間隔10米以上，地面混凝土硬化，配備消防設施和除塵設備。

（2）具體程序：實(shí)施經(jīng)紀人申請、鄉鎮驗收、農業(yè)農村局審核、資金兌付等程序。

①經(jīng)紀人申請。符合條件的秸稈收儲中心經(jīng)紀人，向鄉鎮提出申請，填寫(xiě)《2022年懷遠縣秸稈揉搓絲化加工車(chē)間申報驗收表》，并提供如下資料：?jiǎn)挝粻I(yíng)業(yè)執照，銀行開(kāi)戶(hù)許可證或銀行賬號，設施農用地備案表，設計單位、施工單位資質(zhì)證書(shū)復印件，設計、施工合同，設計圖紙，工程預算書(shū)、工程決算書(shū)以及相關(guān)發(fā)票等。

②鄉鎮驗收。鄉鎮按照建設獎補要求，組織人員對加工車(chē)間進(jìn)行驗收，并簽署驗收意見(jiàn)。

③農業(yè)農村局審核。鄉鎮驗收合格后，經(jīng)紀人要于11月5日前將獎補材料報送到縣農業(yè)農村局，縣農業(yè)農村局組織現場(chǎng)審核。

④資金兌付?？h農業(yè)農村局委托社會(huì )審計機構進(jìn)行項目審計，公示無(wú)異議后，提請兌付建設獎補資金。

2.打捆包膜一體機購置

（1）獎補要求。推進(jìn)秸稈高值化利用，扶持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，購置單臺金額在200萬(wàn)元及以上的打捆包膜一體機，且今年打捆裹包作業(yè)量在3000包以上。

（2）具體程序。購機主體申請、農業(yè)農村局審核、資金兌付等程序。

①購機主體申請。符合條件的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，于2022年10月31日前，向縣農業(yè)農村局提出獎補申請，提供購機發(fā)票和轉賬憑證等資料。

②縣農業(yè)農村局審核?？h農業(yè)農村局組織人員進(jìn)行現場(chǎng)查驗審核。

③資金兌付?，F場(chǎng)查驗并公示無(wú)異議后，兌付獎補資金。

（四）省委省政府確定的秸稈綜合利用其他重點(diǎn)事項獎補要求和程序。按照《懷遠縣農業(yè)農村局關(guān)于印發(fā)懷遠縣2022年農機深耕作業(yè)補助項目實(shí)施方案的通知》(懷農字〔2022〕109號)執行。

四、工作要求

（一）強化政策落實(shí)。各鄉鎮要加強秸稈獎補政策宣傳，及時(shí)通知主體進(jìn)行相關(guān)申報。按照秸稈綜合利用獎補相關(guān)政策和方案要求，嚴格審核把關(guān)秸稈收儲中心、產(chǎn)業(yè)化利用、秸稈揉搓絲化加工車(chē)間等建設內容，確保獎補政策執行公開(kāi)透明、嚴肅高效。

（二）加快技術(shù)推廣。支持秸稈飼料等高值化利用的關(guān)鍵設備和設施建設，充分發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的作用，加快科技成果轉化，推動(dòng)農作物秸稈高值利用。

（三）強化資金監管。嚴格按照市財政農作物秸稈綜合利用獎補資金使用范圍，專(zhuān)款專(zhuān)用。秸稈收儲中心、加工車(chē)間建設和產(chǎn)業(yè)化利用獎補實(shí)行鄉鎮驗收、主管部門(mén)審核和第三方審計制度，縣農業(yè)農村局根據項目實(shí)施進(jìn)度，向財政部門(mén)提出資金撥付申請，財政部門(mén)按有關(guān)規定及時(shí)撥付補助資金。

（四）實(shí)行信息公開(kāi)。在懷遠縣政府網(wǎng)上公開(kāi)秸稈綜合利用獎補政策，及時(shí)向社會(huì )公布擬獎補對象、獎補金額等內容，接受社會(huì )監督，確保資金使用在陽(yáng)光下進(jìn)行，提升資金使用公信力。